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分割多年的融資租賃行業(yè)多頭監(jiān)管終于統(tǒng)一。5月14日上午，第一財(cái)經(jīng)記者從商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司了解到，商務(wù)部已將制定融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則職責(zé)劃給銀保監(jiān)會，自4月20日起，有關(guān)職責(zé)由銀保監(jiān)會履行。
早在2017年9月，第一財(cái)經(jīng)就從接近監(jiān)管人士處獲悉，未來融資租賃業(yè)務(wù)管理或由商務(wù)部劃轉(zhuǎn)至銀監(jiān)會。
在商租已劃歸原銀監(jiān)會監(jiān)管之前，我國融資租賃業(yè)根據(jù)監(jiān)管主體的不同，分為兩類三種機(jī)構(gòu)：一類是原銀監(jiān)會審批設(shè)立的金融租賃公司，屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)；另一類是融資租賃公司，屬于一般工商企業(yè)，其中又進(jìn)一步分為外資融資租賃公司和內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司，前者由商務(wù)部省級主管部門審批設(shè)立，后者由商務(wù)部和國家稅務(wù)總局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)審批設(shè)立。
融資租賃業(yè)形成今日監(jiān)管分割的格局，有一定的歷史必然。隨著融資租賃業(yè)分部門監(jiān)管的基本框架形成，原銀監(jiān)會和商務(wù)部各自針對所監(jiān)管的融資租賃公司，出臺和修訂管理辦法及制度，最終形成了后來的監(jiān)管分割格局。
不同監(jiān)管部門適用的監(jiān)管規(guī)則不同。以銀保監(jiān)會主管的金融租賃公司主要適用《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《金融租賃公司管理辦法》；商務(wù)部主管的融資租賃試點(diǎn)企業(yè)主要適用《商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》、《商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知》。
兩者最明顯的差異還在于融資方式不同。根據(jù)《商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》第八條之規(guī)定，商務(wù)部主管的融資租賃公司還不允許進(jìn)行同業(yè)拆借業(yè)務(wù)以及未經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。而金融租賃公司其資金來源通常為資本金、同業(yè)拆借、發(fā)行金融債券和租賃項(xiàng)目專項(xiàng)貸款等。此外，商租與金租的財(cái)稅政策也不相同。
今后，商務(wù)部系下融資租賃公司劃歸銀保監(jiān)會監(jiān)管之后，業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心，除去商業(yè)保理公司、典當(dāng)行業(yè)，單單商務(wù)部系下融資租賃公司就有8000多家，如此眾多的公司應(yīng)該如何監(jiān)管，也是擺在銀保監(jiān)會面前的迫切問題。
